Bibliothèques municipales

Estimations statistiques 1989

Michèle Rouhet

Aline Lang

Une évaluation rapide de l'état de la lecture publique en France à partir des bilans annuels envoyés par les bibliothèques municipales a été, en 1990, l'un des objectifs prioritaires de la Direction du livre et de la lecture.

La méthode

Afin d'accélérer ce processus, nous avons choisi de travailler sur échantillon pour l'année 1989 et de saisir les données qui nous ont paru les plus importantes : 393 bibliothèques ont été sélectionnées selon une répartition par tranche de population à peu près équivalente à celle de 1987, pondérée par un rééquilibrage estimatif de progression entre 1987 et 1989 (Cf. tabl. 1). Paris est comptabilisé à part.

Cet échantillon représente environ 1/4 des réponses attendues. Le nombre total des bibliothèques est donc estimé en 1989 à 1570. Il y aurait 200 établissements de plus qu'en 1987.

Les données statistiques que nous avons retenues sont les suivantes : surfaces (centrales et annexe), collections, acquisitions, nombre d'emprunteurs, nombre de livres prêtés, personnel (total A et B).

Le public desservi

Le pourcentage des Français disposant d'une bibliothèque municipale dans leur commune s'est accru de 5 % en deux ans - 1987: 53 % ; 1989: 58 % - alors que, de 1983 à 1987, la progression sur quatre ans était de 2 % - 1983 : 51%; 1987: 53 %.

Les surfaces

L'ensemble totalise 1 251 168 m2. 76 164 mètres carrés auraient été mis en service entre 1987 et 1989 contre 68 121 m2 de 1983 à 1987. La moyenne des mètres carrés subventionnés en 1988 et 1989 par le concours particulier est de 63 948 par an; 12 200 m2 auraient donc été construits sans l'aide de l'Etat.

De 1983 à 1987, les surfaces de centrales en mètres carrés représentaient 76,25 % de l'ensemble des mètres carrés construits. En 1988/1989, on observe une très nette accentuation de la disparité : la surface des centrales représenterait 98,09 % du total en 1989. A cela, plusieurs hypothèses peuvent être avancées. Soit les règlements du concours particulier ne sont plus adaptés aux besoins actuels, soit les collectivités locales font un autre choix que celui de construire des annexes, soit les chiffres de cet échantillon demandent à être confirmés ultérieurement.

Le pourcentage de répartition entre annexes et centrales est notablement différent si l'on se réfère aux résultats donnés par le concours particulier « 2e part ». La part de mètres carrés subventionnés pour les annexes représente respectivement 9% en 1987, 4,6 % en 1988, 5,9 % en 1989 de la totalité des surfaces subventionnées.

En tout état de cause, la progression importante des mètres carrés mis en service annuellement en 1988 et 1989 est le résultat de l'effort et de l'investissement entrepris pendant les années précédentes.

Collections et acquisitions

Une moyenne annuelle de 4 400 000 volumes ont été acquis depuis 1987 contre 3 200 000 entre 1983 et 1987. Le nombre de livres par habitant desservi progresse faiblement : 1,63 en 1980 ; 2,16 en 1987; 2,25 en 1 989. Mais ce chiffre correspond-il vraiment à des collections vivantes ?

En effet, le taux de renouvellement des collections n'a été que de 0,09 livre par habitant desservi en 1980 ; de 0,13 en 1983 ; de 0,13 en 1987; et de 0,14 en 1989.

Après une bonne progression 80/83, les acquisitions stagnent depuis sept ans. Si l'on se refère aux normes, à savoir un livre nouveau par an et par inscrit pour un renouvellement correct des fonds, les résultats sont très insuffisants.

La norme acceptée pour le renouvellement des collections se situe dans une fourchette de 10 à 15 %. Or, nous constatons qu'il était de 7,35 % en 1983; de 7,67% en 1987; et de 6,86% seulement en 1989. Les 28 100 000 volumes acquis de 1980 à 1989 représentent 38,33 % de la totalité des collections.

Emprunteurs

Le nombre des emprunteurs a gagné 1,9 point depuis 1987, passant de 15,1 à 17% de la population desservie. Cette tendance s'est accélérée ces deux dernières années puisque l'augmentation moyenne du taux des lecteurs passe de 0,65 par an pour la période 1983-1987 à 0,95 en 1988 et 1989.

Prêts

Les prêts enregistrent aussi une progression intéressante puisqu'ils passent de 2,96 % prêts par habitant desservi à 3,40. Comme pour les emprunteurs, l'amélioration s'accélère: la moyenne annuelle était de 0,31 par an entre 1983 et 1987, elle est de 0,44 ces deux dernières années.

La contradiction entre la stagnation des acquisitions et l'augmentation des emprunteurs et des prêts amène deux hypothèses. Soit le renouvellement insuffisant des collections n'a pas encore produit un effet dissuasif, soit les chiffres donnés par l'échantillon sont sous-estimés par rapport à la réalité.

Personnel

Les estimations obtenues nous paraissant exagérément élevées, nous les avons revues en nous basant sur la progression moyenne des années 1983-1987 : environ 143 par an pour le personnel de catégorie B et 46 pour le cadre A. Il y aurait donc 1259 conservateurs et bibliothécaires 1er ou 2e catégorie et 3 318 bibliothécaires-adjoints. Toute autre extrapolation serait abusive.

En conclusion, nous ne saurions trop insister sur le fait que toutes ces données sont des estimations à considérer et à utiliser comme telles.

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Tableau 1

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Tableau 2 - Bibliothèques municipales. Estimations portant sur l'exercice 1989