La Cité des métiers de la Villette, centre d’information et de documentation sur l’orientation, la formation, l’emploi, la reconversion professionnelle, etc., a été créée en 1993 au sein de la médiathèque de la Cité des sciences et de l’industrie. Cet article revient sur son organisation, son fonctionnement et l’évolution de son offre vers davantage de conseils et d’échanges pour mieux répondre à toutes les demandes. Si 25 autres cités des métiers ont été depuis créées, en France et à l’étranger, avec un label et une charte communs, aucune autre ne l’a été dans une bibliothèque – du fait de nombreux obstacles – malgré une complémentarité évidente.

The Cité des Métiers careers advice service at La Villette was founded in 1993 as part of the multimedia library at the Cité des Sciences et de l’Industrie. This article looks at its organisation and management and how its services have developed towards providing a greater range of advice and information to meet the needs of a wide variety of users. Twenty-five similar careers advice centres have been created following the same remit, both in France and elsewhere, but hurdles have meant that none of these are in libraries, despite the obviously complementary nature of the two services.

Die Cité der Berufe der Villette, Informations- und Dokumentationszentrum zur Orientierung, Weiterbildung, Beschäftigung, beruflichen Umorientierung etc., wurde 1993 innerhalb der Mediathek der Cité des sciences et de l’industrie geschaffen. Dieser Artikel kommt auf ihre Organisation, ihre Funktionsweise und die Weiterentwicklung ihres Angebots ausgerichtet auf mehr Ratschläge und Austausche, um besser auf alle Anfragen zu antworten, zurück. Auch wenn seither 25 weitere Cités der Berufe in Frankreich und im Ausland mit einem Label und einer gemeinsamen Satzung geschaffen wurden, so wurde es trotz einer offensichtlichen Komplementarität, aufgrund zahlreicher Hindernisse, keine andere in einer Bibliothek.

La Ciudad de los oficios de la Villette, centro de información y de documentación sobre la orientación, la formación, el empleo, la reconversión profesional, etc., fue creada en 1993 en el seno de la mediateca de la Ciudad de las ciencias y de la industria. Este artículo vuelve sobre su organización, su funcionamiento y la evolución de su oferta con creces hacia consejos e intercambios para responder mejor a todas las demandas. Si otras 25 ciudades de los oficios se han creado desde entonces, en Francia y en el extranjero, con un label y una carta comunes, ninguna otra lo ha sido en una biblioteca –a causa de numerosos obstáculos– a pesar de una complementariedad evidente.

Seize ans du même concept

La première Cité des métiers (CDM) a ouvert ses portes au public en 1993 au sein de la Cité des sciences et de l’industrie (CSI) de la Villette à Paris, en étroite connexion avec la médiathèque de cet établissement. L’objectif de cet espace d’information et de documentation est, depuis l’origine  1, double : répondre au mieux aux besoins des publics de trouver informations et conseils dans les domaines de l’orientation, de la formation, de l’emploi, de la reconversion professionnelle… et élargir le spectre des outils proposés par la Cité des sciences afin de « rendre accessibles à tous les évolutions des sciences, des techniques et des savoir-faire industriels ». Ce second objectif sous-tend une volonté d’ouverture des publics de la Cité des sciences au-delà des seuls scolaires et passionnés de sciences et de technologie. L’idée est d’étendre l’offre non seulement au loisir culturel, mais aussi à la résolution de problèmes, de dépasser la présentation ou la discussion des savoirs afin de rendre service, d’aider chacun à mieux gérer  2, dans sa vie quotidienne, l’impact des changements technologiques sur les métiers, les filières et l’emploi.

Un centre de conseil et de ressources toujours défini par la même charte…

Conçue comme un système évolutif lié directement aux besoins des usagers, la Cité des métiers n’a cessé de reconfigurer son offre. Certes, sa charte et son architecture d’ensemble sont restées à l’identique, fondées sur un schéma de partenariats institutionnalisés, organisés en pôles de conseils. La principale modification statutaire est qu’aujourd’hui une convention unique, définissant la Cité des métiers comme une « unité partenariale de développement » pilotée par un conseil stratégique, est signée par les douze partenaires qui co-animent la Cité des métiers, au lieu de conventions bilatérales avec chacun d’entre eux. Concrètement, les obligations de chacun sont restées identiques, mais la volonté d’une gouvernance collective et d’une responsabilité partagée est affirmée comme essentielle.

… mais en adaptation constante pour faire face aux demandes et besoins

C’est donc du côté de l’offre que la CDM a surtout évolué, d’une part pour des raisons techniques et d’autre part pour suivre, voire anticiper la transformation des besoins et des demandes.

Ainsi, la Cité des métiers a dû s’adapter aux évolutions des systèmes technologiques. Créée à l’époque du Minitel, elle met en œuvre aujourd’hui des portails s’appuyant sur des systèmes de gestion de contenu (CMS). Elle a néanmoins gardé une organisation en grappes de bornes thématiques, donnant accès à des offres thématiques, plutôt que d’uniformiser une didacthèque du type cyberespace où tous les terminaux donneraient accès au même niveau supérieur d’entrée dans une arborescence unique.

D’autre part, les demandes explicites des usagers ainsi que le contexte des services de conseils et d’information sur la vie professionnelle se sont radicalement transformés  3. D’une époque de pénurie d’accès aux offres d’emploi, nous sommes passés à une ère d’informations pléthoriques. Dans le même temps, de multiples dispositifs de suivi (suivi mensuel personnalisé…) ont été mis en place, segmentant les publics pour les encadrer, les positionner et les tracer. En ce sens, trois axes d’évolution se sont combinés.

1. Plus de conseils, moins de demandes d’informations à court terme

S’il reste des visiteurs qui viennent chercher des réponses urgentes, des offres d’emploi, des stages rémunérés, en privilégiant exclusivement la recherche sur internet (« J’ai noté 109 annonces entre aujourd’hui et hier, surtout dans le bâtiment ou le déménagement […] je reste tout l’après-midi parce que je peux venir tout le temps »)  4, la part de conseils plus stratégiques est en augmentation constante. « Ces demandes qui peuvent apparaître comme floues ou confuses traduisent le plus souvent un besoin de reconversion ou d’évolution professionnelles complexes à réaliser pour les personnes, que ce soit pour les salariés ou les demandeurs d’emploi. En effet, dans un contexte où les dispositifs de formation sont principalement structurés autour du statut et où les financements des coûts de formation ont été revus à la baisse au cours de ces dernières années, nombre de personnes ont besoin d’aide pour enclencher et organiser leur reconversion ou évolution. L’activité est donc de plus en plus axée sur l’aide à la mise en œuvre du projet professionnel avec une place spécifique à la formation. Les personnes suivies ont de plus en plus besoin d’aide dans leur cheminement  5. » « Les entretiens portent essentiellement sur “donner un mode d’emploi” pour aborder une réorientation, une évolution professionnelle, une VAE [validation des acquis de l’expérience], mais également sur la stratégie à adopter, les étapes à mettre en place et, pour la VAE, cibler au plus proche de l’expérience la certification pertinente au regard du projet professionnel  6. »

2. Plus de demandes d’échange et de travail en petit groupe

Si la Cité des métiers a pour vocation de répondre aux questionnements individuels des usagers, de nouvelles formes d’usage et de besoins sont apparues auxquelles elle tente aujourd’hui d’apporter des réponses. Ainsi, des séances d’information et de présentation des ressources de la Cité des métiers sont-elles organisées mensuellement en direction de publics relais (formateurs, enseignants…) qui souhaitent utiliser les ressources de la Cité des métiers avec leur groupe de stagiaires ou d’élèves. De même, des clubs ont-ils été mis en place par les équipes de la Cité des métiers pour permettre aux usagers de s’entraider dans leurs démarches ou leurs analyses et constructions de projet (par exemple un club d’émergence de projet d’entreprise, un club 45+, un club « validation des acquis » ou encore un club de jeunes diplômés).

En plus de ces dispositifs, une ouverture de l’espace à des associations existantes se fait en soirée, afin de répondre à des demandes d’échanges et d’utilisations collectives des ressources (c’est en particulier le cas des réunions « El taller », mises en place avec une association d’entraide à l’insertion et l’évolution professionnelle des personnes d’origine latino-américaine). De même, la Cité des métiers propose en nocturne un club des parrains et marraines regroupant celles et ceux qui ont accepté de soutenir des demandeurs d’emploi dans le cadre d’un dispositif de parrainage piloté par la direction régionale du travail et de l’emploi. Enfin, pour renforcer les outils et services proposés aux travailleurs en situation de précarité, une permanence de conseils spécialisés a été ouverte les mardis soirs et certains samedis.

Ces nouvelles formes d’usage collectif de la Cité des métiers prennent ainsi des aspects complémentaires qui vont de la logique de clubs proposés par les conseillers, jusqu’à des accueils qui ne sont pas sans rappeler une « maison des associations », avec la particularité que celle-ci se déploie au cœur même d’un centre de ressources documentaires.

3. Plus d’offres en direction des publics en transition, aux statuts hybrides moins pris en charge

Centrée sur les besoins et préoccupations des individus eux-mêmes, conçue pour accueillir tout type d’utilisateur, une cité des métiers met à disposition informations et conseils moins segmentés par statut que des lieux spécifiquement dédiés à tel ou tel public. Elle offre ainsi concrètement plusieurs avantages. Elle possède une capacité d’information à plus long terme, au-delà des changements ou juxtapositions de statuts (intérimaires, temps partiels subis, étudiants-travailleurs) ; elle se révèle plus pertinente pour répondre aux personnes en transition (étudiants en échec en premier ou deuxième cycle universitaire, fin de contrat à durée déterminée, travailleurs précaires, reprises d’activité) ou aux statuts multiples (étudiants-travailleurs, temps partiels multiples). Plus globalement, elle constitue un bon outil pour favoriser l’analyse comparative de plusieurs solutions dans une logique de consentement éclairé où la dialectique entre les aspirations de l’individu et les contraintes peut être sereinement analysée.

Enfin, la Cité des métiers est ouverte à toutes les démarches, que l’entrée soit une question clairement formulée ou un problème exprimé par ceux qui ne savent plus quelle question poser, tant ils sont en décalage par rapport aux règles du jeu, et donc par rapport aux dispositifs existants.

Un fonds consulté par plus de cent mille utilisateurs par an

Une adaptation permanente des thématiques

Si les contenus du fonds documentaire de la Cité des métiers n’ont pas fondamentalement changé, des secteurs ont été développés afin de mieux répondre aux demandes nouvelles du public. Ainsi, le fonds sur les concours administratifs et leur préparation a été largement étoffé. On constate parallèlement que des ateliers sont aujourd’hui proposés afin de répondre à cette demande : « Se préparer à l’oral des concours », avec le soutien du FSE (Fonds social européen).

Une autre demande forte concerne le droit du travail, sous ses aspects contrat de travail, rupture du contrat, chômage, prud’hommes, droit des étrangers. Afin d’accompagner par le conseil cette demande, la question se pose de mettre en place des permanences juridiques. Par ailleurs, les demandes, nombreuses, concernant la validation des acquis de l’expérience ont conduit à enrichir le fonds des référentiels des diplômes les plus demandés et à renvoyer vers les sites ad hoc sur les postes multimédias.

Un public de tout âge et de toutes catégories socioprofessionnelles

La Cité des métiers intervient sur tous les champs de la vie professionnelle, elle brasse donc des publics qui, ailleurs, sont fragmentés, atomisés et parfois dévalorisés parce que circonscrits à des espaces spécialisés. Elle est par nature ouverte à tous les publics, quels que soient leur statut, leur âge, leur niveau d’étude ou de qualification, ou l’appartenance à une catégorie professionnelle ou géographique.

Ainsi, près de 126 000 usagers ont fréquenté la Cité des métiers en 2008, dont 103 000 pour consulter le fonds documentaire (ouvrages, revues et sélections de cédéroms, de sites installés sur des postes multimédias, cf. plus haut), près de 18 % d’entre eux ont bénéficié d’un entretien avec des conseillers. 59 % des usagers qui s’adressent aux conseillers sont des femmes, 18 % des usagers ont moins de 26 ans. 53 % viennent de Paris, 43 % d’Île-de-France dont 36 % du département 93. S’ajoutent plus de 41 000 personnes qui ont participé aux événements que la Cité des métiers organise (journées de recrutement, ateliers, Forum de l’alternance) et près de 296 000 personnes ont visité les sites web.

La venue des usagers à la Cité des métiers n’est pas principalement motivée, comme c’est le cas des autres visiteurs de la Cité des sciences et de l’industrie, par des intérêts culturels ou par la curiosité. Elle touche davantage à des questionnements personnels, des enjeux de vie (voir tableau).

Un fonds en interaction forte avec les conseillers

L’interaction entre conseil et ressources favorise un processus d’apprentissage fondé sur l’alternance entre recherche autonome dans l’espace des ressources et démarche guidée dans l’espace de conseil. C’est à cette condition que peuvent se créer, loin de l’assistanat, des espaces d’autonomie pour tous les usagers. C’est dans cet objectif, celui de favoriser au maximum l’autonomie de l’utilisateur, que les conseillers sont associés pour une meilleure connaissance des fonds et des outils, autant que faire se peut, à la sélection des acquisitions, au désherbage des collections.

Vingt-six autres cités des métiers, mais aucune autre dans une bibliothèque

Une des particularités de la Cité des métiers est de se situer dans un musée qui lui-même comporte une grande bibliothèque spécialisée dans les sciences et les techniques. Cet environnement a favorisé échanges et complémentarités avec la bibliothèque des sciences et de l’industrie : complémentarité dans la politique globale d’acquisitions (ouvrages pratiques pour la Cité des métiers, de description de métiers, adresses de lieux de formation ; ouvrages techniques et professionnels pour la bibliothèque), collaboration dans la politique d’indexation (thésaurus commun), catalogue unique, ateliers de recherche d’emploi organisés en collaboration étroite avec le Carrefour numérique de la bibliothèque.

Pour autant, une frontière reste, qui relève encore de la perception visuelle et spatiale. Parmi les personnes interrogées à la bibliothèque, 1 sur 20, plutôt des étudiants, connaît l’existence de la Cité des métiers. Les autres n’ont « jamais vu qu’il y avait quelque chose là  7 ». De même, des améliorations sont possibles et nécessaires, afin de rendre un meilleur service à nos publics, avec des espaces tel le Carrefour numérique dont le public est très proche de celui de la Cité des métiers.

La création en 1993 de la première CDM a très vite conduit des techniciens de l’orientation, du développement économique, de l’insertion et de l’action culturelle généraliste ou scientifique et technique à s’intéresser au concept. C’est ainsi que s’est progressivement développé un réseau de 26 Cités des métiers  8 dont 13 en France et 13 dans sept autres pays. Toutes juridiquement indépendantes et portées par des collectivités territoriales ou des chambres consulaires, ces plate-formes respectent le cahier des charges du label ainsi que la charte (cf. encadré) dans le cadre d’un système de franchise gratuite mis en place par la Cité des sciences et de l’industrie. Elles sont toutes membres de l’Association internationale du réseau des cités des métiers, créée en 2001  9.

À part celle de la CSI, aucune autre à ce jour ne se trouve implantée dans une bibliothèque. Force est de constater d’ailleurs qu’en dix ans de projets (les premières autres ouvertures datent de 1999) un seul, celui de Grande-Synthe, dans le Nord, s’est situé en continuité d’une bibliothèque territoriale : il s’agissait d’un projet d’extension de la bibliothèque municipale qui aurait alors inclus dans ses murs une cité des métiers de plein exercice. Ce projet n’a malheureusement pu voir le jour pour des raisons de repositionnement de l’équipe municipale. Que déduire d’un tel constat ? Soit une telle association ne paraît pas pertinente, soit elle semble trop difficile à mettre en œuvre. Au vu du fonctionnement de la CDM de la CSI et de la satisfaction tant des usagers que des professionnels, notre interprétation est plutôt en faveur de la seconde explication.

De fait, la conception et la réalisation d’une CDM classique, située en dehors de tout projet de transformation d’un équipement existant, se heurte déjà à de multiples difficultés dues à la balkanisation des responsabilités en matière d’information et de conseil à la vie professionnelle : les cités des métiers naissant d’initiatives locales, et mélangeant emploi, orientation, action sociale, concernent donc toutes les échelles territoriales qui se partagent ces responsabilités. Il en résulte des difficultés d’ordre politique à y faire coïncider les intérêts de l’État, de la région, du département et du niveau local.

De même, elles mélangent des échéances propres aux acteurs de l’éducation initiale, de l’emploi et de l’évolution professionnelle, certains devant fournir des solutions immédiates, tandis que d’autres travaillent à l’échéance d’une génération : or, une CDM est tout à la fois dans le temps long de la construction d’une identité et dans l’urgence du chômage. Enfin, les CDM sont en permanence en recherche d’équilibre entre les attentes des différents partenaires. La fragilité de la structure partenariale, toujours soumise aux aléas et aux évolutions de l’environnement, en rend le pilotage délicat. La complexité du montage partenarial et la flexibilité des assemblages induisent une difficulté à mettre en place des instances de décision adéquates qui permettent le maintien d’un « équilibre dynamique » garant de la pérennité du système.

Ces difficultés sont renforcées encore lorsque les CDM sont appelées à participer à d’autres structures, fédératrices elles aussi, comme c’est le cas aujourd’hui avec les maisons de l’emploi en France  10.

Une complémentarité pourtant évidente

Les CDM sont les seuls lieux d’orientation volontairement conçus pour être communs aux jeunes, scolarisés ou non, et aux adultes, actifs ou non. À ce titre, elles présentent des avantages pour les uns comme pour les autres  11.

Pour les jeunes, une CDM favorise une prise de conscience des difficultés d’accès ou de maintien dans l’emploi à tout âge et encourage ainsi à se préoccuper des possibilités futures d’insertion lors un choix d’orientation. Elle permet d’identifier des lieux ressources et des structures susceptibles de les aider à s’intégrer sur le marché du travail. De plus, elle les familiarise aux techniques de recherche d’emploi et leur donne accès à une palette d’outils pour améliorer leur connaissance du marché du travail.

Pour tous les publics, elle permet une meilleure connaissance des différentes voies de formation et de validation ; elle met en perspective réflexions à court et long termes. Ainsi, les Cités des métiers évitent le saucissonnage des lieux ressources concernés par les transitions professionnelles.

Dans les CDM s’est ainsi développée une ingénierie spécifique de l’orientation, respectueuse de l’autonomie de la personne et s’appuyant sur sa participation active au processus d’orientation : de fait, elle se positionne pour faire converger intérêt individuel et intérêt collectif, à la fois résistant à la pression du marché du travail et à la recherche exclusive de l’adéquation, et permettant à l’individu de replacer ses aspirations dans une démarche stratégique de gestion de sa vie personnelle et professionnelle.

À ce titre, on ne peut que souhaiter le développement de telles offres en lien avec les bibliothèques publiques, car elles permettent d’apporter des ressources essentielles à l’élargissement des trajectoires professionnelles du plus grand nombre.